耕地是粮食生产的根基,基本农田更是国家粮食安全的“命门”,是不可触碰的刚性红线。党中央、国务院反复强调要以“长牙齿”的硬措施严守18亿亩耕地红线,国家投入大量财力物力筑牢耕地保护屏障,牢牢端稳中国人的饭碗。然而,在河南省卢氏县文峪乡张村,百亩基本农田竟遭非法私自租赁,违规开办砂石料厂,巨石成堆侵占良田,优质耕地彻底沦为乱石堆场,公然突破耕地保护法律底线,严重挑战国家耕地保护政策权威,漠视粮食安全大局,性质恶劣、影响极坏,亟需相关部门高度重视、从严彻查、立即整改。

一、私租农田违规办厂,公然违抗耕地保护刚性制度
基本农田受国家法律特殊保护,实行最严格的用途管制制度,未经国务院批准,严禁任何单位和个人擅自改变其农业用途、转为建设用地,这是不可逾越的法律红线、政治底线。《农村土地经营权流转管理办法》《基本农田保护条例》等法律法规明确规定,土地流转必须坚守农地农用、粮田种粮原则,坚决禁止在耕地上采石、采矿、堆放固体废弃物、开展非农经营等违法行为,任何违反法律强制性规定的流转协议均属无效。
卢氏县文峪乡张村此次乱象中,相关人员以每亩300-400元的极低价格,私自将百亩基本农田流转用于开办砂石料厂,赤裸裸将农用地非法转为工商业用地,完全无视国家耕地保护法律法规,跳过法定农用地转用审批程序,属于典型的非法占用农用地行为。这种行为绝非简单的民间土地流转,而是对国家耕地保护制度的公然践踏,是对粮食安全政治责任的严重漠视,暴露出当地耕地保护监管存在严重漏洞,必须彻底追责、绝不姑息。
二、乱石堆砌毁田绝收,基本农田生态遭毁灭性破坏
现场实景触目惊心,大量巨石、砂石废料被肆意堆放在基本农田核心区域,原本肥沃疏松的耕地被厚重沙石完全覆盖,土壤层遭到不可逆破坏,耕地种植条件彻底丧失,昔日沃野寸草不生,沦为废弃乱石场。根据《基本农田保护条例》规定,在基本农田保护区内堆放固体废弃物属于明令禁止的违法行为,此举不仅直接摧毁百亩农田的生产能力,导致耕地长期无法复耕,造成重大农业资源损失,还会引发水土流失、扬尘污染、土壤退化等一系列生态问题,严重破坏当地生态环境,损害集体和群众长远利益。
按照我国刑法及相关司法解释,非法占用、毁坏基本农田面积达5亩以上,即构成非法占用农用地罪,需依法承担刑事责任。此次涉事基本农田达百亩之巨,破坏程度极深、范围极广,相关责任人已涉嫌刑事犯罪,绝非一般性违规行为可敷衍了事,必须依法从严追究法律责任,彰显耕地保护的法律威严。
三、无合规手续非法运营,违法事实确凿无从辩驳
砂石料厂作为经营性工业项目,需依法取得土地审批、环保审批、生产经营许可等全套合规手续,而在基本农田上开办此类项目,从根源上就不具备任何合规可能性。一方面,基本农田属于国家优先保护类耕地,《农用地土壤环境管理办法(试行)》明确禁止在基本农田保护区内开展任何非农业建设,工业、商业类项目更是绝对禁入,土地、环保等审批环节根本无法合规通过;另一方面,即便该砂石料厂持有部分所谓手续,也属于违规获取,丝毫不能掩盖其非法占用基本农田、破坏耕地、违法经营的核心事实,任何违规审批都不能成为逃避责任的“挡箭牌”。
四、紧急呼吁:扛起政治责任 从严彻查整改 坚决守护耕地红线
严守耕地红线、保障粮食安全是各级党委政府必须扛起的重大政治责任,是不可推卸的底线任务。卢氏县文峪乡张村百亩基本农田被非法蚕食事件,是对国家耕地保护政策的公然挑战,不仅破坏粮食安全根基,损害群众切身利益,更极易引发重大负面舆情,损害地方政府公信力,造成恶劣社会影响。
在此,强烈敦促卢氏县自然资源、生态环境、农业农村、纪检监察等相关部门,切实提高政治站位,将此次事件作为耕地保护整改的重中之重,立即启动专项调查,全速推进处置工作:一是第一时间责令违规砂石料厂全面停产停业,限期彻底清理农田内所有巨石、砂石废弃物,高标准恢复耕地种植条件,确保基本农田复耕复种;二是深挖事件背后的责任链条,对非法租赁、违规经营、监管失职的相关责任人,从严从快追究行政责任,涉嫌犯罪的坚决移送司法机关,依法严惩不贷;三是全面开展辖区耕地保护拉网式排查,堵塞监管漏洞,畅通群众监督举报渠道,建立长效管控机制,坚决杜绝此类破坏基本农田的恶性事件再次发生。
粮食安全是“国之大者”,耕地红线不容触碰。恳请相关部门切实履行耕地保护政治责任,以零容忍态度整治违规乱象,用最坚决的行动守护好每一寸基本农田,筑牢粮食安全防线,维护国家法律法规的严肃性,绝不让基本农田成为非法经营的牺牲品,绝不让耕地保护制度沦为一纸空文!